政府工作报告(2025年1月10日)

——2025年1月10日在肇源县第十八届
人民代表大会第四次会议上

县  长 宁利文

各位代表：
    现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
    一、2024年工作完成情况
    过去一年，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的二十大以及二十届二中、三中全会精神，在县委的坚强领导下，紧扣高质量发展主题和稳中求进总基调，较好地完成了各项工作任务。
    （一）一年来，我们精准发力守红线、重保护，“生态肇源”厚积薄发。面对愈发严峻的环保压力，坚持践行习近平生态文明思想，严格执行生态保护政策，持续优化生态系统功能，延伸拓宽生态利用路径。落实黑土耕地保护利用示范区62.7万亩，实施造林绿化、补植补造5690亩，打造绿化典型6处，全县空气质量优良天数比例达到93.4%；完成黑龙江肇源沿江湿地自然保护区生态修复1070亩，处置复耕面积2万亩，建设东方白鹳招引巢20处；建成八家河水系连通和水美乡村项目，松花江（肇源段）入选2024年度全省首批美丽河湖名单，安肇新河古恰闸口水质连续三年消劣，生态底色更加厚重。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹推进“林长制、河湖长制、田长制”协同联动，整改河湖问题图斑134个，办理破坏林草资源行政案件44起，“松嫩护江蓝”跨区域协作行动被人民网等国家级媒体报道，获评全国检察机关十佳文化品牌；完成2台65蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造，新建城镇污水管网22.2公里，建成八家河流域和7个乡镇中心村生活污水治理等项目，生态屏障更加牢固。争取到盐碱地综合利用试点县项目2万亩，公开竞价发包黑龙江肇源沿江湿地自然保护区可利用资源3384.18亩、草原13.37万亩，分别实现收益125.4万元、374.54万元，生态效益更加凸显。
    （二）一年来，我们全力以赴调结构、稳增长，“质量肇源”步履坚实。面对复杂多变的经济形势，坚持高质量发展路径，打造“3+4”产业体系，招商引资位居全省县域考核优秀档次前列，利用外资实现零突破，项目建设“四率”考核处于全市领跑位置，县域经济稳中有进、进中向好。落实粮食安全县长责任制，新建和改造高标准农田14.6万亩，完成农业托管70.6万亩，中心灌区续建配套与节水改造、数字孪生灌区等项目顺利完工；建立涉农贷款风险补偿和奖励补贴机制，首期注资100万元，探索生猪“保险+期货”模式，养殖户获赔155.6万元，省农业融资担保公司肇源分公司挂牌运营，为农户提供无抵押信贷支持1.6亿元；家庭农场达到583家，专业合作社达到969家，绿色食品和有机产品企业分别发展到43家和12家，获批绿色食品标识88个、有机产品61个，有机认证案例在全省唯一入选国家级典型；吉源香1号（粳稻）再次蝉联“全国优质稻品种食味品质鉴评”大赛金奖，“肇源小米”纳入“全国名特优新农产品”名录，农业优势不断释放。页岩油启动商业开采，新打油井134口，引进乐福油气钻采服务等油服项目8个，总数达到18个；佳和30万双/年鞋业加工等项目实现当年建设、当年投产，皮革精深加工链条进一步巩固；引进双胞胎生猪产业项目，鲶鱼沟实业成功认证“龙江品质”企业，主导优势持续扩大。明阳风电、鲁源日升兽药二期等项目即将投产，源生源过瘤胃蛋白加工、华讯方舟智慧经济产业园、国瑞中飞风力发电等生物、数字和新能源项目成功签约；完成全域旅游发展规划编制，打造“赏莲季”等经典文旅IP，推出肇源“不夜城”全景式文化旅游项目，全年接待游客565.3万人次，实现旅游收入9亿元；在全市率先成立科技事业发展服务中心，帮助11家企业建立研发中心（实验室），拥有研发专利企业达到21家，各级专精特新“小巨人”企业、高新技术企业、科技孵化器企业、科技和创新型中小企业达到32家，永铸石油、百果园分别获得省政府知识产权促进高质量发展奖和标准化创新发展奖，新兴优势加速转化。
    （三）一年来，我们多措并举抓改革、增活力，“创新肇源”优势彰显。面对艰巨繁重的发展任务，坚持问题导向、改革创新，大力破除体制机制障碍，经济发展更具韧性和活力。实施农村产权流转交易规范化试点，完成交易2089笔、1.08亿元；探索稻虾共生养殖，建设稻虾共作高产示范区300亩，带动小龙虾养殖面积达到3000亩，二站镇平原村成功创建全省寒地小龙虾产业发展建设示范村；在全市首先开展农村集体经营性建设用地入市，成功入市3宗、14.15亩，成交金额326.53万元，基础领域改革成果丰硕。实施社区工作人员管理制度改革，通过推荐考评，4名居委会委员和4名网格员，分别充实到基层社区领导和居委会委员岗位，31名居委会委员和网格员通过社区工作者专业资格考试；开发“梯慧查”智慧监管小程序，713台电梯获得专属“身份证”，从“单向管理”向“多元共治”转变；启动国资国企改革，完成企业经营情况审计，制定了改革实施方案；优化河湖管理，采取扁平化模式，落实分区包片、驻守到站等责任，管理机制改革成绩突出。重组14个教育联盟，实现联盟、学校、学科全覆盖；深化一中、三中、蒙中一体化办学，高考600分以上83人，增长246%，本科进段1340人，增长5.7%；总医院CCU启动建设，中医康复中心、肿瘤门诊投入运营，县总医院收入较改革前增长74%；建立劳动人事争议“援调裁审衔接”机制，联合调解劳动报酬争议案件53件，民生事业改革成效明显。其他改革事项也有序推进，完成预期目标。
    （四）一年来，我们尽心尽责惠民生、促和谐，“幸福肇源”福祉增进。面对日益增长的群众需求，坚持真诚倾听民意、真情回应民声、真心解决民忧，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。完善防止返贫动态监测机制，落实“两不愁三保障”政策，帮扶项目达到39个，累计实现收益1246万元，实现就业务工1150人。发放城乡低保资金3234.78万元、特困供养救助资金3171.56万元、优抚和安置资金2619.05万元、灵活就业补贴189万元、公租房租赁补贴289万元；多渠道引进青年人才154人，实现城镇新增就业5158人；完成适老化改造479人，推行60周岁以上老年人及特殊人群乘坐公交车票价减免政策，社区和新站镇老年餐厅投入运营，民生保障稳步提升。办理农民工欠薪案件95件，帮助391名农民工讨薪571.26万元；完成丽江府第排水明渠绿化、亮化、硬化改造。完成高层建筑天然气“瓶改管”65栋、2546户；实施棚改项目7个、商开项目2个，回迁安置157户，实现75套回迁房屋和24套法院执行裁定房屋首次登记；创建“信易+不动产”“信易+商超”等场景应用46个，“码上诚信”应用场景拓展到44个，“12345”热线办理质效位居全市前列，民生热点妥善解决。“平安365”智慧监管系统上线运营，安全生产监管进入数字化事前预防模式；住宅小区集中充电位达到875个，覆盖30个小区；完成建筑体检22017栋，改造农村危房46户，整治农村房屋安全隐患304户，民生安全持续稳固。
    （五）一年来，我们坚持不懈强基础、提品质，“和美肇源”焕发新颜。面对日新月异的建设趋势，坚持打造精品城市，塑造独特魅力，推动城乡建设从扩规模向提品质转变。《肇源县国土空间总体规划（2021—2035年）》正式发布，16个乡（镇）级国土空间总体规划完成编制，“一核三心两区、一带一廊两轴”的国土空间格局初步构建，功能布局更趋完善。启动建设小型引调水工程，改造老旧小区5个、378户、4.19万平方米，改造二级供热管网48公里，硬化农村公路34.7公里，牙四路（肇源段）正式交工验收，南阳大街改造实现通车，公交化服务建制村达到119个，基础设施提档升级。第五中学气囊体育馆投入使用，文物保护中心挂牌成立，大型历史情景剧《莲》成功首演，中俄排球邀请赛、半程马拉松邀请赛、城乡文艺汇演等“文旅+”活动广受欢迎，文化生活异彩纷呈。开展市容环境卫生整治提升行动，引导流动商贩进入临时经营点500余户，清理“僵尸车”等占道车辆500余台，依法拆除违章构筑物18处，开展交通秩序集中整治专项行动10次，现场交通处罚2.8万次，管理水平逐步优化。积极参与创建国家级“双拥”模范城（县），深化与边防部队“城连共建”，完成3处烈士纪念设施保护范围划定；破获涉油刑事案件18起，打掉涉油犯罪团伙1个，为油田企业挽回经济损失100余万元；办理电诈案件14起，同比下降81.82%，采取刑事强制措施24人；深化“肇调源解”品牌建设，巩固优化“3210”模式，调解案件1350件，办理法援案件51件，社会治理稳健扎实。
    一年来，我们把政治建设摆在首位，坚持“第一议题”制度，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，筑牢意识形态防线，做到忠诚履职。我们深入推进法治政府建设和民主决策，高质量开展“八五”普法，144件人大代表建议、59件政协委员提案全部办结，做到依法履职。我们扎实开展党纪学习教育，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，做到干净履职。
与此同时，统计、审计、妇女儿童、民族宗教、国防动员等各项工作都取得了新成效。
    各位代表，过去的一年是很不平凡的一年，国际国内各种压力并存，各级审计、巡察、检查接踵而至，困难比预期的多，挑战比预想的大，但是全县上下始终精神饱满、踔厉奋发，坚持谋发展、解难题、利长远，取得的成绩来之不易。这些成绩得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的有效监督，得益于广大干部群众的扎实工作，得益于油田企业、驻肇单位的携手共建，得益于社会各界的积极参与。在此，我代表县政府，向各行各业、各条战线上辛勤工作的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向所有关心、支持和参与肇源建设的老领导、老同志，以及社会各界人士、各方朋友，表示衷心的感谢！
    在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，县域经济社会发展中还存在一些不足和问题：产业结构仍处于转型期，接续业态还比较脆弱；可用财力不足，民生服务及基础设施投入还难以满足群众期盼；部分干部还缺乏求真务实的态度、拼搏进取的精神、解决问题的能力。这些问题，我们要采取有力措施，认真加以解决。
    二、2025年工作安排
    2025年是“十四五”规划的收官之年，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实省市和县委决策部署，持之以恒坚持“贵”在生态、“融”在产业、“活”在机制、“本”在民生、“特”在风格，认清形势，扛起责任，坚定信心，奋力推动肇源高质量发展可持续振兴再上新台阶，为大庆“三个城市”建设做出肇源新贡献。
    主要预期指标是：生产总值增长5.3%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民收入增长与经济增长同步。
    围绕上述目标，我们将着力抓好五个方面工作：
    （一）不折不扣保生态，在绿色发展上续写新篇章。深入贯彻习近平生态文明思想，坚守生态底线，保护绿水青山，巩固释放生态优势。严格生态保护举措。深化河湖长制、林长制、田长制协同联动，完善监管执法体系。深入打好污染防治攻坚战，扎实推进省级环保督察反馈问题整改，全力做好第三轮中央生态环保督察迎检工作。持续清理河湖“四乱”，开展污染源检查和排污口巡查行动，大力整治黑龙江肇源沿江湿地自然保护区违规问题。加大黑土耕地保护力度，推进农业“三减”，打击毁林毁草毁湿、私栽乱种等破坏自然资源行为。夯实生态保护基础。积极争取胖头泡蓄滞洪区山水林田湖草沙一体化治理项目，谋划实施老安肇新河治理、黑土区侵蚀沟治理等项目，推进农村生活污水治理项目。探索秸秆绿色能源化道路，加大秸秆禁烧管控工作力度，消除秸秆露天焚烧风险。挖掘生态保护效益。加快国瑞400兆瓦风电项目和旭辉150兆瓦光伏项目建设，力争全县新能源项目发电总量达到30亿千瓦时。探索发展林下经济，推进国有草场建设、草原生态修复、盐碱地综合开发利用等项目，扩宽绿水青山与金山银山双向转化路径。
    （二）增质增效兴产业，在转型升级上实现新跨越。实施产业联动、科技驱动，进一步调优产业结构、延伸产业链条、发展实体经济，以多点开花，造就满天繁星。招商引资聚产业。将招商引资作为发展县域经济的生命线，成立国有招商企业，压实招商引资责任，突出产业拉动、效益带动和财源增收目标，调动全社会力量，进行委托招商、以商招商、配套招商，推动海神应急装备科技产业园、中食马铃薯雪花粉加工等项目签约落地，力争全年引进产业项目30个以上。巩固优势强产业。将项目建设作为“一号工程”，落实“项目建设攻坚年”要求，推进10万头/年生猪养殖、寒地小龙虾繁育示范基地、百万只白鹅养殖及鹅羽绒精深加工、高标准农田等项目建设，稳步提升农业产业效能。推动古龙页岩油物流园、50万双/年雪地靴加工、珈瑜食品加工等项目开工建设，持续释放传统产业动能。扩展大数据中心功能，促进产业数字化转型，深入挖掘新兴产业潜能。完善功能育产业。将经开区作为发展县域经济的“主战场”，实施经开区扩区项目，新增园区面积199.75公顷。推进绿特色食品产业园污水处理厂、天然气综合利用、冷链物流等基础设施启动运行，争取清洁皮革产业园区基础设施标准化厂房等项目，提升园区承载能力，为企业发展提供更优服务和更大空间。刺激消费补产业。将服务业作为县域经济的重要组成，打造商业体系建设行动示范县，升级改造乡镇商贸中心10个以上。依托电商产业园直播基地，鼓励支持生产型企业设立销售公司、实体企业发展线上销售，力争实现年代销3亿元以上。坚持文旅资源合理有序开发，扩大“莲花节”品牌效应，精深打造特色文旅名片，提升文旅市场活力和区域影响力。畅通银企对接机制，组建金融顾问团队，推广“期货+保险”新模式，为企业发展、农业生产解决融资难题。技术升级优产业。将科技创新作为转型升级的关键一招，加强与高校和科研院所合作，实施玉米单产提升工程，开展籽鹅保种扩繁、小龙虾池塘精养等科研项目，深入践行大食物观，发展优质农业，维护粮食安全。支持长垣能源、永铸石油、文丰生物等企业申报科技研发、改造和应用项目，推动惠丰乳品申报国家级专精特新“小巨人”企业，增强科技赋能，提升竞争力。
    （三）求变求活谋发展，在改革创新上实现新突破。坚持刀刃向内，不断完善体制机制，优化工作举措，保持高质量发展活力。围绕管理提档，深化国资国企改革，实现一般县属国有企业“入规”、重点国有企业营业收入突破1亿元。开展数字资产确权，细化各部门数据资产清单，促进数字资产释放经济活力。推进水利工程建设制度改革，优化水利工程管理队伍，持续提升水利事业管理水平。健全高标准农田及设备维修养护机制，明确养护职责和资金渠道，确保长久有效发挥作用。围绕产业提速，推进“高效办成一件事”改革，在更多领域更大范围实施关联事项集成办理，实现“一件事一次办”“一类事一站办”。深化政产学研用协同创新改革，促进地校企合作共建，提高科技转化应用效率，提升产业发展水平。开展村组织领办土地股份合作社试点，探索土地经营权入股新模式，解放优化农村生产力。围绕服务提标，建立综合性应急救援队伍，壮大专业化应急救援力量。规范涉企执法行为，完善基层执法监督机制，持续优化法治服务环境。关注青少年成长，将职教中心职高部纳入城镇基础教育集团，改革高中学段外语办学模式，设置普职融通班，推动幼小初高教育衔接，实施教育数字化赋能，推进城乡教育教学一体均衡发展。深入推进医共体建设，择优升级乡镇卫生院，打造县域医疗次中心；优化基层医疗卫生机构药品报销机制，让农村居民享受更方便、更优质的医疗服务。
    （四）共建共享促均衡，在民生事业上取得新业绩。始终把人民利益摆在首要位置，努力让群众获得感更充实、幸福感更真实、安全感更踏实。提升弱势群体待遇。做好防返贫动态监测，稳定帮扶产业效益，巩固拓展脱贫攻坚成果。用足用实各类政策资金，织密兜牢社会保障安全网。提升养老助老水平。加快适老化改造，建设助老餐厅，升级县中心敬老院设施，持续优化养老服务体系；完成殡仪馆改建项目，更新设施设备，提升殡葬服务水平。提升创业就业保障。落实落细国家、省市政策，促进适龄青年等重点群体高质量创业就业。规范企业用工标准，推广使用工资支付监控预警平台，切实保障劳动者合法权益。提升为民办事质效。健全社情民意反馈机制，畅通民意诉求渠道，及时研究解决群众关心关注的热点难点事项，做到民有所呼、政有所应。提升文化素养底蕴。协同推进“四普”与文物保护工作，加强县域内外文化交流，组织承办文艺、体育赛事，支持发展特色文创产业，提升县域文化软实力与影响力。
2025年要重点实施10项民生实事：1、开发公益性岗位100个。2、推动五险扩面5410人。3、实施乡镇10千伏及以下配电网提升项目，新建城区110千伏变电站1座。4、配建交通共享充电场1座，配备充电枪74把。5、改造农村公路62.7公里。6、维修改造城乡危房229栋。7、回迁安置群众342户。8、建成小型引调水项目，覆盖127个村屯。9、完成心内科CCU项目建设。10、二中教学楼下半年投入使用。
    （五）精心精细塑格局，在风格特色上展现新面貌。注重协调性、自然性、美观性，突出点面结合、内外兼修，塑造滨江特色小城。优化城乡布局。按照县乡两级国土空间总体规划，完成县域内村庄规划以及单元层面和地块层面控详规划编制，实现规划建设区内详细规划全覆盖。继续保持偏徽派建筑风格特色，深挖水、莲、渔、猎、满蒙、站人等文化元素，融入城乡建设，彰显地域风格。优化城乡功能。强化城镇基础设施建设，改造供热二级网20.7公里、雨水管网37.63公里、老旧供水管道43.85公里。实施城乡主次干道、公园广场绿化亮化和基础设施修缮。进行城镇老旧小区改造29个、43栋、1869户。推进兰民公路肇源段提标升级，适时启动松花江大街、郭尔罗斯大街改造，争取绥沈公路肇源过境段改扩建工程（大外环）、少数民族村基础设施升级等项目，提升城乡品质。优化城乡治理。全面落实安全生产责任，防范化解重大安全风险，坚决遏制生产安全事故发生。加快推进道路交通安防设施项目，提升道路交通管理和交通事故防范预警能力。巩固拓展“3210”模式，逐步向民营经济、劳动纠纷、婚恋纠纷、物业纠纷等领域推广延伸。开展群访隐患和信访积案化解行动，着力解决好征地拆迁、回迁房安置等信访问题。依法打击“严重暴力”和“盗抢骗、黄赌毒、食药环、电信网络诈骗”等违法犯罪行为，铲除黑恶势力滋生土壤。深入开展双拥共建活动，切实抓好国防动员和后备力量建设。
    三、加强新时代政府自身建设
    面对新形势、新任务、新要求，县政府将更加注重自身建设，提高执行力，激发战斗力，增强凝聚力，推动各项工作取得实效。
    （一）坚持对党忠诚。旗帜鲜明讲政治，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持抓牢意识形态工作，巩固意识形态阵地，营造积极正向的舆论氛围。
    （二）坚持担当作为。强化责任意识，增强履职能力，综合运用“四个体系”，推进“六个一”包联服务机制，完善“三级包保”工作专班机制，实行项目引进、落地、建设、运营全流程包保。常态化开展领导干部“送政策、解难题、优服务”惠企行动，深入基层一线，了解群众实际需求和民生热点、难点，为群众办实事、办好事。
    （三）坚持依法行政。牢固树立法治思维，严格执行民主集中制，注重科学民主决策，全面实施依法治县。高标准推进“八五”普法，强化行政执法协调监督，开展重点领域、关键环节法治督察，推进乡镇综合行政执法体制改革，按照法定程序、权限和职责行使权力。主动接受人大法律监督、政协民主监督，自觉接受纪委监委监督、审计监督、社会监督，认真办理人大代表、政协委员的意见建议和提案。
    （四）坚持廉洁自律。严格落实全面从严治党主体责任，扎实履行“一岗双责”，认真执行中央八项规定及实施细则，从严控制“三公”经费，整治“四风”问题，以永远在路上的坚韧和执着，驰而不息正风肃纪，切实加强政府廉政建设，营造风清气正的政治生态。
    各位代表，惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的二十大和二十届二中、三中全会精神为引领，在县委的坚强领导下，凝心聚力，开拓进取，以高质量发展的实际成效奋力谱写肇源建设和发展的崭新篇章！
    名 词 解 释
    1.“松嫩护江蓝”跨区域协作行动：“松嫩”指松花江、嫩江；“护江蓝”既指“检察蓝”保护松嫩流域生态环境，又指黑吉蒙三省（区）四地检察机关加强一体履职、综合履职，共同护佑“江蓝水清”。
    2.“3+4”产业体系：“3”是页岩油油服产业、清洁皮革加工产业、食品加工产业；“4”是数字经济、生物经济、新能源产业、“旅游+”。
    3.项目“四率”：开复工率、资金到位率、投资完成率、竣工投产率。
    4.两不愁三保障：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
    5.信易+不动产：县不动产登记中心针对个人信用积分1000分以上的守信激励对象，在办理相关业务时，享受一次性提交齐全材料后，由不动产登记中心直接送证上门或免费邮寄证书等惠民服务。
    6.信易+商超：县工信局联合豪森华府购物中心，针对个人信用积分1000分以上的守信激励对象，提供结算高峰期快速结算通道、免费办理会员卡、提供饮用水等便利服务。
    7.“码上诚信”应用场景：针对我县主动张贴“诚信码”或“亮码”的企业或企业法人，在县相关部门办理业务时提供便利服务。
    8.平安“365”智慧监管系统：自主研发的现代化监管平台，通过实名监管、隐患排查及“智管码”等功能，强化对安全生产工作的管控。
    9.一核三心两区、一带一廊两轴：一核是肇源县中心城镇；三心是新站镇、茂兴镇、三站镇；两区是生态涵养区、现代农业区；一带是松花江嫩江流域生态保护带；一廊是城乡发展廊；两轴是城乡发展联系轴。
    10.城连共建：城市与边防连队共同进行军民共建的活动。
    11.“3210”模式：“3”是县司法局、县法院、县自然资源局三部门统筹联办；“2”是在不动产继承登记环节植入人民调解服务，将原有的五个办事环节优化为两个环节；“1”是以“部门＋联办”为引领，为不动产继承登记申请人提供“一条龙”服务、“一站式”办结；“0”是为人民群众提供“零成本”“零诉累”“零等待”的创新性不动产继承转移登记服务。 
    12.河湖“四乱”问题：乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题。
    13.农业“三减”：减化肥、减农药、减除草剂。
    14.“高效办成一件事”改革：从企业和群众视角出发，加强整体设计，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。
    15.四普：第四次全国文物普查。
    16.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
    17.四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
    18.两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
    19.四个体系：领导责任体系、工作推进体系、考核评价体系、督导问责体系。
    20.“六个一”包联服务机制：一个项目、一个包保负责人、一个工作专班、一张作战图、一个倒排工期表、一抓到底。
    21.三级包保：副处级、正科级和副科级干部在推进项目建设中实行分级负责包保服务机制。
    22.一岗双责：领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。
    23.“四风”问题：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。