【文字解读】《中华人民共和国文物保护法》文字解读

    2024年11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议通过了新修订的《中华人民共和国文物保护法》（以下简称《中华人民共和国文物保护法》），修订后的《中华人民共和国文物保护法》自2025年3月1日起施行。下面，就《中华人民共和国文物保护法》从三个方面简要解读如下：
    一、《中华人民共和国文物保护法》立法背景目的
    党和国家对文物保护考古高度重视，1950年、1953年、1961年，中央人民政府政务院、国务院相继发布一系列办法、指示、通知、条例，对保护文物发挥了重要作用。为提升保护力度，1982年11月19日第五届全国人大常委会第二十五次会议通过并施行《中华人民共和国文物保护法》，将文物保护提升到法律层面，这是文化旅游领域里第一部专门法律。
    《中华人民共和国文物保护法》从施行至今历经了5次修正、2次修订工作。文物保护法的多次修改，是国家结合改革开放和文物保护工作新形势，与时俱进对《中华人民共和国文物保护法》做出新的调整，使其内容更加明确，更加具有可操作性。
    二、《中华人民共和国文物保护法》修订的目的和意义
    新修订的《中华人民共和国文物保护法》是在我国文物保护状况不断改善，文物资源内涵扩大，保护成就相对显著的形势下，对现行文物法律制度框架进行全面系统地完善，它确立和规定了一系列保护文物的原则和重要措施，构建了文物保护的重要制度，反映了文物保护的基本经验和规律，使文物保护工作有法可依，为依法行政、依法管理文物提供了重要法律依据。它的修订与实施，标志着我国文物保护进入依法治理的新阶段，体现了加大文物保护力度的国家意志，对于传承历史文化，彰显民族精神，促进社会发展具有重要意义。
    三、《中华人民共和国文物保护法》修订的主要内容
    新修订的《中华人民共和国文物保护法》包括总则、不可移动文物、考古发掘、馆藏文物、民间收藏文物、文物出境进境、法律责任、附则共计八章一百零一条。主要从以下六个方面作了修改。一是贯彻党中央决策部署，体现了新时代对文物工作的新要求。将习近平总书记提出的“保护第一，加强管理，挖掘价值，有效利用，让文物活起来”的工作要求写入法律。二是增加对特定种类文物的保护规定。在总则中增加了对革命文物和未定级不可移动文物的保护力度。三是进一步完善文物保护管理制度。增加文物的定义并将一些实践证明行之有效的制度上升为法律。四是加强文物价值挖掘阐释，推动让文物活起来。有效利用文物资源，提供多样化多层次的文化产品与服务。五是健全社会参与机制，进一步凝聚全社会力量保护文物。鼓励引导社会力量投入文化遗产保护，对国有和非国有文物收藏单位公平对待，鼓励公民、组织合法收藏。六是完善法律责任，有效打击违法行为。按照过罚相当的原则，增加处罚种类，细化有关行政处罚分级和幅度。

    【文件链接】《中华人民共和国文物保护法》